锦州市信息产业局

同志们：
今天我们召开全市信息产业工作会议，这次会议的主要任务是贯彻落实全国信息产业工作会议和市委十届二次全会精神，进一步树立科学发展观，实施整体融入锦州湾开发战略，总结经验，研究部署今后工作，推动全市信息产业快速发展。

2006 年全市电子信息产品制造业规模以上企业实现产值 18.69亿元，同比增长 58.48%，产业规模由全省第六位升至第五位；实现销售收入 14.61亿元，同比增长 83.1%，销售收入增幅列全省第一位；实现利税 3.92亿元，同比增长 127.1%；实现工业增加值 5.41亿元，同比增长 84.66%；实现出口交货值 2.68亿元，同比增长 54.26%；实现利润总额 3.4亿元，同比增长 148.5%，利润总额居全省第二位。提前一年实现信息产业“三年倍增”计划，为锦州提前实现“十年大振兴”宏伟目标奠定了坚实的基础。

（ 一）电子信息产品制造业规模不断扩大，经济效益显著

我市电子信息产品制造业企业共有 24家，规模以上企业 16家。主要生产电子元器件、半导体硅材料、车船电子等八大类千余种产品。经过产品结构调整和技术改造，已初步形成以半导体硅材料、真空开关管、车船电子三大类产业的发展优势，其中真空开关管、单晶硅和汽车安全气囊等产品处于国内领先水平，半导体硅材料产业的发展已成为东北最大的太阳能电池用单晶硅生产基地。去年，我市电子产品制造业销售收入增幅是产值增幅的 1.4倍，产品平均利润达到 23%，高于全省和全国平均水平。

（二）、国有企业改革基本完成

在企业体制改革上，我们着力解决体制性、机制性矛盾，坚持“有进有退，有所为有所不为”的方针，采取主辅分离、减员增效、妥善安置职工等措施，大力推进企业进行布局调整和改组、改造，实现企业优势扩张、劣势弱化。到目前，全市电子信息产业规模以上国有企业全部进行了改制，其中 5家企业出让和全部退出国有资产， 6家企业部分退出国有资产， 1家企业兼并， 2家企业破产退出。在此基础上，组建集团公司 1个，重组有限责任公司 15个，安置职工 1万余人，盘活资产近 3亿元，解除内外债务 1亿元。改制后的企业，充满了生机与活力，以崭新的姿态参与到市场经济竞争之中。

软件产业快速发展 。随着我市经济社会发展的步伐加快，全市软件产业经历了从无到有，从小到大的发展过程。目前，全市从事软件产业的企业达 34家，从业人员达千余人，分别在嵌入式软件、应用软件及系统集成等方面进行生产与研发，产品广泛应用于金融、工业、环保、军事、教育等各个领域，已形成一批有一定技术优势和市场前景的软件产品。华冠（ HG）烟尘及粉尘在线监测系统软件、康泰电子岗位巡查系统管理软件、 JZ2000微机操作票系统软件等获辽宁省优秀软件产品称号， 13种产品获市优秀软件产品称号。

软件产业实现两个“零”的突破。 一是“国家计算机信息系统集成资质认证”实现零的突破。市新未来科技发展有限公司是全市首家通过“国家计算机信息系统集成资质 4级认证”的软件企业，从而实现我市“资质认证”零的突破。之后，辽工维森信息技术有限公司又 通过“国家计算机信息系统集成资质 3级认证。资质认证上升了一个等级，标志着我市软件信息与服务业又取得了新的突破。二是“双软”认定实现零的突破。经过全市软件企业的努力，全市 34 家软件企业已有 18家软件企业、 36种具有自主知识产权的软件产品通过了“双软”认定。其中年产值超过千万元的软件企业有 6家，实现销售收入 1.6亿元，行业共享受政策性退税 400多万元。我市软件企业销售收入已从 2001年全省第十位晋升到 2006年的第六位。

在全市软件产业快速发展的同时，行业也涌现出一批优秀软件人才。自国家实行计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试以来，全市已有 497人通过考试，分别获得了初、中、高级资格证书，通过率在全省位居前列，为我市软件企业的发展提供了人才保障。

坚持信息化带动工业化战略，利用信息技术改造提升传统产业。 我们始终坚持用信息化带动工业化，走新型工业化道路，用高新技术来改造传统产业，加快产业升级，提高产品竞争力。以政策引导、企业自主、典型示范、以点带面，稳步提升全市工业企业信息化水平。目前，计算机辅助设计 (CAD)和计算机辅助制造（ CAM)、企业资源管理 (ERP)等应用系统已在全市大中型企业中得到广泛应用。中石油锦州分公司、铁合金股份有限公司等一批企业已成为我市企业信息化建设的样板。有 13个信息化项目被列为辽宁省“百户企业信息化示范工程”。

为了促进全市信息化加速发展，全面提升企业信息化水平。几年来，市政府投入信息化专项资金 350万元，以引导带动企业信息化项目投入资金约 4.5亿元，极大地调动了企业的积极性，企业参与的范围进一步扩大，充分发挥了以点带面的作用，带动了我市石油、冶金、化工等行业的信息化建设。信息技术已经应用于研发、设计、生产、销售、管理的各个环节，一批重点企业信息化建设有了较大突破，从而提升了企业竞争力，带动了全市工业的快速发展。

电子政务、电子商务应用全面展开。 全市电子政务网络平台已初步建成，党政信息网已投入使用，省、市间开展了网上办公业务。公文管理、信息管理、领导日程安排管理、值班管理、档案管理等应用系统已正式运行。 50多个部门和县（市）区与市网控中心实现了互连互通，应用范围不断扩大。互联网已成为政务公开、行政审批的主要手段，社保网、治安网、教育网、金融保险网等专业网投入运行。电子商务稳步开展，恒大、渤海、小商品物流中心信息平台的建设基本完成，初步显现了辽西物流中心的雏形。城市信息化建设正在稳步推进。

“百万农民上网”工程建设取得成效。 “百万农民上网”工程是全省农业信息化重点工程之一。目前，“百万农民上网”工程建设已取得了阶段性成果，我们配合市农委从各种渠道筹措资金 80万元，统一采购 200余台计算机及附属设备配发给全市重点养殖业大户和农村经济人。全市已建有 383个农业信息站，实现了县、乡、村都有信息站的网络体系，信息和信息技术在农业生产中正在推广和应用，在农业结构调整和农业产业化中发挥着重要作用。

电信网络快速发展。 全市信息网络基础设施建设已形成一定规模。目前，全市基本实现“三通”工程即村村通电话、通电视和通广播工程，其中广播人口覆盖率为 99.8%，电视人口综合覆盖率为 98.9%，全市固定电话用户数为 85.54万户，普及率为 27.7部 /百户，移动电话用户数为 93.7万部，无线市话用户数为 10万部；全市区有线电视入户数为 42万户，互联网用户数为 11.14万户，铺设光纤长度 114746芯公里，电信网络、有线电视网络、宽带数据网络基本覆盖全市各个角落，为全社会信息化建设提供了保障。

另外，市信息产业局每年利用 5.17“国际电信日”为企业搭建信息交流平台，企业从中获得了较好的经济效益和社会效益。

（五）辽西无线电中心地位进一步巩固

根据国务院《无线电管理条例》的规定，按照“加强管理、保护资源、保障安全、健康发展”的原则，加大无线电管理力度，充分发挥监测工作在无线电管理中的技术支撑作用，排除各种有害干扰，确保了全市正常的通信秩序和良好的电磁环境，促进了社会经济的发展。全市各类无线电台站已发展到近 2500部，全市无线电管理基础设施和计算机网络建设方面都取得了质的飞跃，实现了市无线电管理局域网并入省网和台站监测管理信息化，市无委办是全省率先通过 ISO9002体系认证和省档案管理一级单位，我市已成为辽西无线电管理中心。

为推进我市信息产业发展，充分利用国家和省的各项优惠政策，积极为企业争取发展资金。 2006 年有 8个项目已争取到省电子信息产品制造业专项资金、省软件产业专项资金、省信息化发展资金和省无线电管理资金共 454万元。几年来，全市信息产业共有 29个项目分别争取到国家和省等 10种专项资金 8919万元的支持。各项资金全部到位，承载专项资金的项目基本建成投产，并逐渐产生经济效益。

行业的快速发展进一步增强了我们振兴产业的信心和力量。但同时我们也要清醒地看到，发展过程中的一些问题和矛盾依然突出。一是信息产业总体规模偏小。我市信息产品制造业总体规模虽然居全省第 5位，但是总量偏小，与沈阳、大连等发达地区相比仍存在着差距，软件业也是如此。信息产业占全市经济总量比例低，没有形成支柱产业。二是虽然我市信息产业新的增长点不断涌现，新项目、新产品开发力度加大，但生产的产品零部件多，整机少，技术含量低，附加值不高，产品的竞争力不强。三是自主创新能力不强。行业内的多数企业没有自己的专门研发机构，经费投入不足，科技人才匮乏，具有自主知识产权的产品不多。 四是信息化建设存在着发展不平衡、低水平重复建设、资源共享程度不高等问题。上述问题和不足，需要我们认真分析，在未来发展中，应采取有针对性的措施加以解决。

同志们，几年来，经过全行业广大干部职工的艰苦努力，信息产业各项工作取得了显著成绩。在此，我代表信息产业局向关心和支持信息产业发展的相关部门及行业内的全体干部员工们表示衷心的感谢！

今年是我市“三年大变样，十年大振兴”关键的一年， 也是 “整体融入锦州湾开发”振兴方略实施的第一年。我们要贯彻落实国家、省信息产业工作会议和市委十届二次全会精神，全面落实科学发展观，坚持在创新中发展、在发展中创新，不断提升服务理念，进一步加快我市信息产业的发展，为锦州提前实现“十年大振兴”目标而努力奋斗。

今年工作的主要目标是：电子信息产品制造业 工业总产值实现 24亿元，同比增长 29%；销售收入实现 18亿元，同比增长 26%；利润总额实现 4.3亿元，同比增长 25%；工业增加值实现 6.8亿元，同比增长 26%；出口交货值实现 2.3亿元，同比增长 25%；利税总额实现 5亿元，同比增长 26%。软件业产值实现 1.8亿元，同比增长 25%。

企业信息化要实现重大突破，力争使全市大中型企业应用计算机辅助设计（ CAD）、计算机辅助制造（ CAM）、计算机辅助工序计划（ CAPP）达 95%以上，应用过程控制技术达 85%以上，应用企业资源计划（ ERP）实现管理信息化的达 60%以上；开展电子商务达到 50%以上。

1 、重点发展半导体硅材料、车船电子、电子元器件三大类产品，壮大产业规模。按照市政府打造百亿元光伏产业基地的战略，重点扶持“ 半导体硅材料产业”的发展，发挥锦州新日硅材料有限公司、锦州华日硅材料有限公司等现有单晶硅产品的研发和生产优势，扩大产业规模，满足日增长的市场需求；加快新世纪石英玻璃有限公司、凌海金华冶炼有限公司等多晶硅产品的研发和产业进程，争取在年内实现批量生产。在“ 车船电子产品”发展上，扩大汽车安全汽囊、船舶计程仪、汽车发电机电压调解器等一批具有国内、国际领先的产品规模，不断进行调整改造，提高产品的配套能力。通过招商引资、引进消化吸收、增加产品品种，延长产业链条。在“电子元器件产品”发展上，保持电真空器件产品在国内的领先水平，依托东芝白云公司的真空开关管项目，建设世界最大真空开关管生产基地。加快晶体管产业发展，扩大晶体管产品的市场份额。

继续加强对软件业的扶持。 利用国家和省相关政策积极争取软件产业发展资金的支持，保证软件扶持政策的落实到位；重点扶持拥有关键核心技术和自主知识产权的软件产品，提高规模化和品牌化水平；整合软件企业的优势资源，加强软件公共服务平台建设，为软件企业提供支撑和服务，在应用软件领域提高我市软件行业的市场竞争能力和产业化水平。

重点抓好应用软件、嵌入式软件的研发与应用。 提高传统产业的技术等级，增加传统产品的附加值。嵌入式软件是我市软件产业发展的重中之重。要以拓新电力电子有限公司、华冠环境科技实业有限公司、正德电子有限公司、航星科技发展有限公司等为骨干企业，重点发展三相不平衡无功补偿装置、粉尘在线监测、集中用电、用水管理系统、舰船用程控计程仪等产品。以辽工维森信息技术有限公司、腾龙科技发展有限公司、新未来科技发展有限公司等企业为骨干，重点发展学校学分统计系统、远程教育信息系统等教育软件。

落实国家政策，为软件企业做好服务。 一是继续贯彻落实国务院（国发［ 2000］ 18）号文件，保持软件产业和集成电路产业的快速发展；二是进一步抓好软件企业的认证和管理、咨询与服务等工作，争取够条件的企业和产品都能通过“双软”认定。三是及时帮助和协调解决软件企业在发展中出现的问题；四是组织好企业参加第五届中国国际软件和信息服务交易会的参展活动。

进一步完善提高企业信息化水平。 推动企业信息化向深度和广度发展。应用信息技术改造传统产业，带动产业结构和产品结构的调整和升级，优化各类资源配置，实现经济增长由数量型向质量型转变。加快信息化基础设施建设投入，为企业信息化提供充分的外部环境支持。完善政策法规环境，规范电子商务发展。大力推进电子商务应用 ,加快信用、认证、标准、支付和现代物流信息化建设，通过政府主导、社会参与、市场运作等方式，发挥企业主体作用。

推进电子口岸建设。 加紧整合口岸信息资源，推进港口、海关、经贸等部门之间的联网，形成统一的口岸信息平台共享网络资源。积极采用电子报关等信息化手段，高标准构筑全市统一的物流信息平台，加强物流信息收集的数据库化和实时化，加快物流信息网建设和联网步伐，实现物流信息资源的共享。

加快电子政务建设与应用。 电子政务建设要以信息化为手段，切实推进全市特别是服务于广大民众的机关网上办公进程，要逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务项目的范围，为人民群众提供快捷、方便的服务。

认真组织信息化“双百”工程的实施。 一是积极采取措施推进“百万家庭上网工程”。如：开展计算机知识竞赛、计算机技能比赛，总结推广社区上网典型等活动；二是配合市农委继续抓好“百万农民上网工程”，加速农业信息化进程，推进新农村建设；继续扩大农村的互联网覆盖范围。在全市种养殖大户、集贸市场、农村经纪人、农产品批发等地建立信息网点，鼓励、方便农民就地就近上网，使更多的农民通过先进的网络技术获取各类致富信息。

2007 年，继续下大力气培育更多的信息化项目，推荐更多优秀项目争取国家、省等专项资金扶持；利用 5.17“国际电信日”继续举办锦州市电信业务及信息产品展示交易会，希望各通讯运营公司和相关单位做好参展的准备。

4 、进一步完善无线电管理基础设施建设，保障通讯安全和维护社会稳定。严格落实国家《行政许可法》，进一步完善无线电管理的各项制度建设，强化为设台单位服务意识，努力提高依法行政水平；加强无线电台站管理，不断充实频率资源数据库，进一步引导和规范对讲机等无线电台（站）的使用与管理，促进无线电业务有序发展；继续完善监测站基础设施建设工作，进一步协助省无委办做好新的监测设备的安装准备工作；继续贯彻落实保护航空等重点频率工作的长效机制，进一步制定电磁环境监测长效机制，确保重点频段的畅通及通信安全，维护设台单位的合法权益，确保辽西无线电管理中心站的作用；加强监听、监测工作，提高查处干扰的反应速度；继续完善紧急事件处理预案的各项准备，使监测与反干扰工作密切结合、互相促动；充分利用现有网络资源，继续做好建立无纸化办公系统的各项准备工作；及时做好台站管理系统新软件的应用，提高办公自动化水平。

1 、以产业园区为重点，构建发展平台。通过产业园区建设，打造产业集群。以锦恒汽车安全系统有限公司、锦州韩华电子有限公司、锦州东佑精工有限公司、锦州海伯伦汽车电子有限公司等企业构建汽车电子产业园，重点发展电子安全汽囊系统、制动防抱死系统（ ABS）等电子控制装置，鼓励发展车载电子装置。以锦州航星集团有限公司、锦华科技有限公司、锦州拓新电力电子有限公司等企业为主组建 IT产业园。重点发展计算机及外部设备、三项不平衡无功补尝装置、船舶电子航行系统等 IT产业。以锦州阳光能源有限公司、锦州新世纪石英玻璃有限公司、锦州凌海金华冶炼有限公司等企业为主，重点发展太阳能用多晶硅、单晶硅及太阳能电池等半导体硅材料产业。

2 、加大招商引资步伐。我市信息产业要在招商引资上下功夫，要通过招商引资迅速壮大信息产业规模，这也是信息产业工作的着力点。上半年要研究、策划出几个大型招商项目作为今后招商引资工作的重点，通过龙头项目的引进，带动产业发展。加强有针对性的点对点招商，务求实效，积极寻求与其它地区主管部门之间、协会之间的合作，扎扎实实开展招商引资工作。适度开展面对面的招商工作，通过行业团组招商，宣传我市信息产业，提高影响力。今年计划在域外组织一次招商活动。

3 、加强技术创新，提高核心竞争力。加强原始创新，鼓励企业技术攻关，在电子新材料、新产品上下功夫。我们将制定相应措施，促进企业增加研发投入，调动企业研发的积极性。支持引进消化吸收和再创新。鼓励支持企业引进实际需求的技术，在消化吸收基础上再创新。

4 、建设一支优秀的信息产业人才队伍。人才是第一资源，创造信息产业人才脱颖而出的良好环境，加强技术人才、管理人才的引进、培养和使用，制定造就各类人才的激励机制。加强继续教育，储备一支实用人才队伍。相关部门要加强行业内专业人员的技术培训，提高管理者的素质和水平。

同志们，锦州信息产业发展前景光明，我们全行业职工要在市委市政府的领导下、在省信息产业厅的指导下，大力弘扬求真务实精神，同心协力、扎实工作，全力投入到“ 整体融入锦州湾开发” 振兴方略的实施中，努力把我市建设成为辽西信息中心，无线电管理中心和辽宁省电子信息产品、软件产品制造业重要基地，为全面建设辽西沿海经济区中心城市作出贡献。